Menteri Luar Negeri Antony Blinken pada hari Rabu memperingatkan bahwa jika koalisi pimpinan AS yang mendukung Ukraina goyah, itu akan “membuka kotak Pandora” di mana negara-negara seperti China percaya bahwa mereka juga dapat menyerang negara-negara kecil tanpa hukuman.
Tuan Blinken memulai penampilan Capitol Hill selama dua hari di tengah tanda-tanda bahwa dukungan bipartisan awal yang kuat untuk Kyiv melunak saat perang dengan Rusia memasuki tahun keduanya. Peringatan itu, yang disampaikan kepada anggota parlemen di Capitol Hill, juga datang ketika Presiden China Xi Jinping mengakhiri kunjungan tiga hari ke Moskow dalam pertunjukan solidaritas besar dengan Presiden Rusia Vladimir Putin melawan AS dan negara demokrasi Barat lainnya.
KTT Xi-Putin bertepatan dengan meningkatnya kekhawatiran bahwa invasi Rusia ke Ukraina akan menginspirasi presiden China untuk mempercepat jadwal janjinya untuk merebut Taiwan, dengan paksa jika perlu, meskipun AS berjanji untuk membela demokrasi pulau itu.
Mr Blinken mengatakan kepada subkomite Alokasi Senat pada hari Rabu bahwa China mengawasi daya tahan koalisi internasional di belakang Ukraina “dengan sangat hati-hati.”
“Mereka akan mengambil pelajaran tentang bagaimana dunia bersatu — atau tidak — untuk menghadapi agresi ini,” kata menteri luar negeri mengacu pada invasi militer Rusia ke Ukraina yang dimulai pada Februari 2022. “Jika kita mengizinkan Agresi Rusia di Ukraina untuk maju dengan impunitas, … kami membuka kotak Pandora di seluruh dunia, di mana calon agresor di mana-mana melihat ini dan berkata, ‘Jika mereka bisa lolos begitu saja, saya juga bisa.’”
Dia menambahkan bahwa kegelisahan sangat terasa di antara sekutu Asia AS di pinggiran China, banyak di antaranya telah bersatu untuk mendukung koalisi internasional yang mendukung Ukraina. Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida minggu ini melakukan perjalanan kejutan ke Ukraina untuk mendukung pemerintah Kyiv, yang diyakini sebagai kunjungan pertama pemimpin Jepang ke zona perang aktif sejak akhir Perang Dunia II.
“Meskipun ini terjadi di belahan dunia lain, mereka melihat taruhannya untuk mereka,” kata Mr. Blinken. Negara-negara seperti Jepang, Korea Selatan, dan Australia “melihat taruhannya” terlibat dalam perang.
Pejabat China telah memproyeksikan kontra-narasi selama kunjungan tiga hari Mr. Xi ke Rusia minggu ini, sebuah perjalanan yang dipandang menawarkan penyelamat bagi Putin dalam menghadapi sanksi ekonomi Barat dan perjuangan tentara Rusia di medan perang. Mr Blinken dan pejabat AS lainnya telah memperingatkan Beijing dalam beberapa pekan terakhir tentang memasok bantuan mematikan ke Kremlin, yang dibantah China akan dilakukannya.
Beijing mengatakan pada hari Rabu bahwa kunjungan Xi adalah “perjalanan persahabatan, kerja sama dan perdamaian,” dan sekali lagi mengkritik Washington karena memberikan dukungan militer ke Ukraina.
Perjalanan yang berakhir Rabu itu tidak menunjukkan kemajuan baru dalam mengakhiri konflik berdarah antara Rusia dan Ukraina, sambil menopang pendirian Presiden Vladimir Putin di tengah upaya yang meningkat untuk mengisolasi dia dan pemerintahannya secara internasional. Xi hampir tidak menyinggung tentang perang Ukraina saat berada di Moskow dan Putin menyambut dengan komentar positif namun tidak jelas tentang “rencana perdamaian” China yang dilayangkan oleh Beijing minggu lalu.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri China Wang Wenbin menegaskan kembali klaim China bahwa pihaknya tetap netral dalam konflik tersebut dan mengatakan “tidak memiliki motif egois dalam masalah Ukraina, tidak berpangku tangan … atau mengambil kesempatan untuk mendapatkan keuntungan sendiri.”
“Apa yang telah dilakukan China bermuara pada satu kata, yaitu mempromosikan pembicaraan damai,” kata Wang pada pengarahan harian untuk organisasi berita internasional di Beijing.
Mr Wang juga menuduh AS kurang imparsialitas dan “mengipasi api” dari konflik dengan memberikan senjata defensif ke Ukraina untuk keuntungan Washington sendiri.
Membom kota
Tuduhan Kementerian Luar Negeri China muncul saat kampanye pengeboman Rusia terhadap sasaran sipil berlanjut di Ukraina—sebuah kampanye yang tidak mereda saat Xi mengunjungi Moskow. Pasukan Rusia menggempur sebuah blok apartemen dengan rudal di kota Zaporizhzhya, Ukraina selatan, Rabu, dan menyerbu kota-kota lain dengan serangan pesawat tak berawak Selasa malam.
Reuters melaporkan bahwa petugas pemadam kebakaran Ukraina memadamkan api di dua bangunan tempat tinggal yang berdekatan di Zaporizhzhya, di mana para pejabat mengatakan setidaknya satu orang tewas dan 33 terluka oleh serangan rudal kembar. Kantor berita itu juga mengutip seorang pejabat setempat yang mengatakan sedikitnya enam orang tewas di Rzhyshchiv, sebuah kota tepi sungai di selatan Kyiv, tempat sebuah pesawat tak berawak menghantam dua asrama perguruan tinggi.
Sementara rincian dorongan perdamaian Xi masih belum jelas, pemerintahan Biden dan sekutu Eropanya memperingatkan akan mengunci beberapa perampasan teritorial Rusia di dalam Ukraina.
“Dunia tidak boleh dibodohi oleh langkah taktis apa pun oleh Rusia, didukung oleh China atau negara lain mana pun, untuk membekukan perang dengan caranya sendiri,” kata Blinken kepada wartawan di Departemen Luar Negeri saat Xi tiba di Moskow pada Senin. Sebuah rencana yang tidak mengembalikan semua wilayahnya ke Ukraina “adalah taktik mengulur-ulur waktu atau hanya berusaha memfasilitasi hasil yang tidak adil. Itu bukan diplomasi yang konstruktif,” kata menteri luar negeri.
Pejabat China telah mengisyaratkan bahwa Xi akan berbicara dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy setelah kunjungannya ke Moskow, meskipun belum ada pertemuan yang dikonfirmasi secara resmi. Kyiv, yang memiliki hubungan ekonomi dan keamanannya sendiri dengan China, berhati-hati untuk tidak mengabaikan rencana perdamaian begitu saja.
Pada saat yang sama, pemerintahan Biden menghadapi kritik dari kaum konservatif dan liberal anti-perang di Washington karena tidak menyerukan gencatan senjata di Ukraina dan gagal berbuat lebih banyak untuk mempromosikan pembicaraan damai sambil terus mengirim bantuan militer ke pasukan Ukraina. Pemerintah minggu ini mengumumkan paket baru bantuan militer AS kelas atas senilai $350 juta untuk Kyiv, termasuk amunisi, kendaraan tempur lapis baja Bradley, truk tangki bahan bakar, dan senjata anti-tank.
Bagi banyak analis, pertemuan Xi-Putin menandai pergeseran yang jelas dalam dinamika kekuatan antara kedua negara, yang merupakan sekutu dan saingan selama Perang Dingin. Moskow dan Beijing menggambarkan perjalanan tiga hari Xi sebagai memperdalam “persahabatan tanpa batas” yang digariskan kedua pemimpin dalam pernyataan bersama pada pertemuan terakhir mereka hanya beberapa minggu sebelum pasukan Rusia memasuki Ukraina, tetapi banyak yang mengatakan KTT tersebut memperkuat peran Rusia sebagai “mitra junior” dalam hubungan bilateral.
Kedua negara, yang termasuk di antara lima anggota tetap Dewan Keamanan PBB, telah terlibat dalam latihan militer bersama selama setahun terakhir. Pejabat intelijen AS mengatakan mereka yakin China sedang mempertimbangkan untuk memasok Rusia dengan senjata untuk perangnya di Ukraina, tetapi sejauh ini Beijing diyakini hanya memberikan dukungan retoris.
Namun, China memandang Rusia sebagai sumber minyak dan gas—membeli energi meskipun ada sanksi Barat atas pembelian semacam itu—dan sebagai mitra dalam menghadapi apa yang keduanya lihat sebagai agresi AS, dominasi urusan global, dan hukuman yang tidak adil bagi catatan hak asasi manusia pemerintah China dan Rusia.
Permintaan anggaran
Kesaksian Blinken di Capitol Hill datang pada sidang hari Rabu yang memeriksa permintaan anggaran tahun 2024 dari pemerintahan Biden sebesar hampir $71 miliar dalam pendanaan diskresioner untuk Departemen Luar Negeri, dan program internasional lainnya, termasuk Badan Pembangunan Internasional AS.
Menteri Luar Negeri mengatakan kepada anggota parlemen bahwa pendanaan itu penting untuk mempromosikan “visi positif” yang dimiliki Amerika Serikat untuk “dunia yang bebas, aman, terbuka, dan makmur.”
Permintaan anggaran, katanya, adalah kunci untuk mengatasi “tantangan yang ditimbulkan oleh pesaing strategis kami — ancaman langsung dan akut yang ditimbulkan oleh otokrasi dan agresi Rusia, yang paling merusak, tentu saja, melalui agresi brutalnya terhadap Ukraina, dan jangka panjang. tantangan dari Republik Rakyat Tiongkok.”
“[A] tantangan kedua benar-benar ditimbulkan oleh tes global bersama, termasuk krisis iklim, migrasi, kerawanan pangan dan energi, pandemi, yang semuanya berdampak langsung pada kehidupan dan mata pencaharian orang Amerika dan orang-orang di seluruh dunia,” kata Mr. Blinken.
Ukraina mendapatkan bantuan dana di front lain Rabu: Dana Moneter Internasional mengatakan dalam sebuah pernyataan bahwa mereka telah menyetujui paket dukungan $15,6 miliar untuk Kyiv, program pertama dari jenisnya untuk negara yang sedang berperang. Hibah tersebut masih harus ditandatangani oleh dewan eksekutif IMF, sebuah proses yang harus selesai dalam beberapa minggu, kata pejabat IMF.
• Artikel ini didasarkan pada laporan layanan kabel.
Sumber :